中国市海淀区第十三届委员会第九次全体味议深切进修贯彻党的二十届四中全会和市委十三届七次全会，就制定市海淀区国平易近经济和社会成长“十五五”规划提出如下。1。“十四五”期间海淀成长取得汗青性成绩。“十四五”期间是海淀汗青历程中具有里程碑意义、实现高质量成长的五年，是经济成长实现严沉冲破、科创能级显著加强、城市质量持续提拔、平易近生事业一无所获、社会管理不竭优化、分析实力迈上大台阶的五年。正在和市委顽强带领下，区委率领全区人平易近以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻习总对主要讲话和对中关村主要，聚焦市委对海淀“一个方针”“五个做示范”“五个当前锋做表率”要求，以成长新质出产力、扶植世界领先科技园区统领经济社会成长，攻坚克难、砥砺奋进，住世纪疫情冲击，无效应对一系列风险挑和，果断扛好经济大区“挑大梁”义务，高质量完成“十四五”规划确定的次要方针使命，取得汗青性成绩。办事首都功能交出优异答卷，首善尺度，全力办事首都“四个核心”功能扶植，不竭提高“四个办事”程度，高质量完成一系列严沉勾当办事保障，京津冀协同成长取得新进展。经济总量迈过“万亿”大关，成为全市第一个、全国第二个经济总量逾越万亿元的市辖区，经济增速高于全国平均程度，两级一般公共预算收入规模均居全市首位，首都经济“压舱石”感化愈加凸起。立异策源能力领跑全国，自动办事国度计谋，堆积一批国度高能级立异平台，出现一批原创性、性严沉立异，全社会研发经费投入强度连结12%以上，国度级高新手艺企业、专精特新“小巨人”企业、独角兽企业数量均居全国地级市首位，新质出产力加快成长。迈出程序，中关村新一轮先行先试全面落地，中关村论坛影响力持续扩大，“两区”扶植取得阶段性进展，建成全国首个以研发立异为特色的分析保税区，营商评价连结全市领先。文脉传承活力充实彰显，三山五园国度文物操纵示范区扶植纵深推进，“畅春新园”科技文化集聚区加速扶植，三山五园文化艺术核心、园车坐旧址等建成，文化财产兴旺成长，连任“全国文明城区”。城市质量愈加宜居，深切推进城市更新，根基完成所有非保留村搬家腾退，空气质量持续十年城六区最优，六区水系轮回水网全数建成，“清河之洲”滨水绿廊等建成，“三山五园”山川形胜全体款式根基恢复，花圃城市扶植初见成效。平易近生保障愈加无力无效，实现城镇社保系统全笼盖，“一老一小”办事全面提拔，获评国度权利教育优良平衡成长区、全国健康城市扶植样板市，实现全国双拥榜样城“十连冠”。社会管理构成海淀实践，摸索构成“党建引领、大师筹议着办、围着下层转、共建夸姣家园”社会管理实践，开展“八进社区”步履，完美“每月一题”“吹哨报到”等机制，接诉即办分析成就跃居全市前列。全过程人平易近深切成长，海淀扶植迈出程序。平安底线进一步建牢，平安、公共平安、防灾救灾系统愈加完美，获评首批全国社会治安防控系统扶植示范城市，社会安靖有序。全面从严治党向纵深成长，党的扶植全面加强，一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐，营制风清气正的生态，干部干事创业精气神愈加振奋。这些严沉成绩的取得，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学，正在于市委顽强带领，正在于全区上下连合二心、勤奋奋斗。2。“十五五”期间具有继往开来的主要地位。“十五五”期间是我国根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，具有继往开来的主要地位。海淀做为首都“四个核心”功能的集中承载区，全区上下要深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，精确把握面对的机缘取挑和，巩固拓展劣势、瓶颈限制、补强短板弱项，锚定方针、积极朝上进步，为鞭策首都高质量成长和中国式现代化扶植贡献更鼎力量。抢抓成长机缘。从国际看，世界百年变局加快演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技和财产变化加快冲破，科技立异送来环节窗口期，特别是人工智能引领科技立异范式变化、赋能经济社会高质量成长，为海淀充实人工智能占先成长劣势、打制参取全球立异合作新动能创制了更大空间。从国内看，我国经济持久向好的根基面没有变，中国特色劣势、超大规模市场劣势、完整财产系统劣势、丰硕人才资本劣势愈加彰显，把扩大内需放正在更凸起，出力扶植强大国内市场，加速建立新成长款式，为海淀正在更大范畴优化资本设置装备摆设，激活区域消费潜能，实现经济平稳持续增加创制了有益前提。从市看，首都“四个核心”“四个办事”包含的成长势能加快，为海淀正在办事首都焦点功能中把握成长机缘，加速扶植世界领先科技园区和大国首都文化强区、提拔国际化程度供给了强劲动能；以“双标杆”城市引领新质出产力培育，为海淀加速建立以人工智能为引领的现代化财产系统供给了强大支持；京津冀协同成长和现代化首都都会圈扶植走深走实，为海淀冲破本身空间资本瓶颈、建立更广漠的区域协做生态创制了汗青性机缘。从海淀本身看，区委明白了“加速成长新质出产力、扶植世界领先科技园区”的区域成长计谋方针，充实阐扬教育科技人才资本高度稠密劣势，“四区”叠加轨制劣势，鞭策深条理和高程度，为以科技立异引领经济社会高质量成长供给了强劲动力。积极应对挑和。从外部看，世界变织、动荡加剧，地缘冲突易发多发；单边从义、从义昂首，霸权从义和上升，国际经济商业次序碰到严峻挑和，世界经济增加动能不脚；大国博弈愈加复杂激烈。人工智能、量子科技等范畴成为合作最前沿，对海淀科技立异、新兴财产成长、国际资本设置装备摆设等发生诸多影响。国内处于无效需求不脚和成长新旧动能转换的交错叠加期，生齿成长步入少子化、老龄化的深刻变化期，区域间手艺、人才、本钱等要素合作更趋激烈。从海淀本身看，对照世界领先科技园区扶植方针，对标国度及市成长需要，对表人平易近对夸姣糊口的神驰，海淀经济社会高质量成长还存正在不少问题，科技立异能级仍不敷高，科技立异和财产立异的深度融合需进一步加强；正在万亿经济总量高基数上实现不变增加面对较大压力，南北一体化成长需持续推进；平易近生范畴还存正在短板，生齿布局变化给就业、教育、医疗、养老、社保等平易近生保障提出很多新课题；宜居程度、交通出行、污染防治、聪慧办理等方面还有弱项，管理系统还不完美；城市韧性需进一步提高，一些范畴还存正在风险现患。争取汗青自动。发扬汗青自动，连结计谋定力，加强必胜决心，稳中求进工做总基调，以稳推进、以进固稳，鞭策经济社会持续不变健康成长。愈加盲目融入国度和首都工做大局，把握科技和财产变改革趋向，积极识变应变求变，统筹推进教育科技人才一体成长，正在国度立异系统中更好阐扬环节感化，走好新时代科技立异之。传承中关村立异文化，以新质出产力为沉点加快培育经济增加新引擎，鞭策科技立异取财产立异深度融合，打制自从立异策源地和新兴财产集聚地。汇聚全区上下连合奋进的昂扬斗志，以“创业者”姿势连结“领跑者”地位，扶摇直上、更进一步，不竭开创海淀各项事业成长新场合排场。3。“十五五”期间经济社会成长的指点思惟。马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，深切贯彻习总对主要讲话和对中关村主要，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，完整精确全面贯彻新成长，稳中求进工做总基调，以新时代首都成长为统领，以经济扶植为核心，以鞭策高质量成长为从题，以立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，深切实施人文、科技、绿色计谋，深切实施京津冀协同成长计谋，自动融入新成长款式，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕迈出程序，教育为基、科技为要、人才为本，加速成长新质出产力、扶植世界领先科技园区，当好首都率先根基实现社会从义现代化排头兵。4。“十五五”期间经济社会成长的根基要求。鞭策“十五五”期间经济社会成长，要严酷遵照党的二十届四中全会明白的准绳和市委十三届七次全会提出的要求，和加强党的全面带领，连系海淀现实把握好以下根基要求。——愈加沉视以首都成长为统领。一直胸怀“国之大者”，愈加盲目坐正在国度所需、首都所盼的计谋高度来想问题、做决策、办工作，处置好“都”取“城”的关系，聚力夯实“四个核心”功能，出力提拔“四个办事”程度，鞭策储藏此中的庞大潜能加快，不竭提高辐射力和影响力。——愈加沉视人平易近至上。卑沉人体地位，紧紧依托人平易近，人平易近底子好处，推进社会公允，沉视正在成长中保障和改善平易近生，正在满脚平易近生需求中拓展成长空间，紧扣“七有”要乞降“五性”需求精准施策，正在办事人的全面成长上下更大功夫，让现代化扶植更多更公允惠及人平易近群众。——愈加沉视加强立异动能。一体推进教育科技人才成长，强化国度计谋科技力量焦点承载，鞭策科技立异取财产立异深度融合，正在科技自立自强中怯立潮头，正在全球立异邦畿中占位抢先，以严沉支柱工程、严沉扶植场景为牵引，鼎力成长新质出产力，不竭完美现代化财产系统，鞭策经济持续健康成长和社会全面前进。——愈加沉视深化。以经济体系体例为牵引，无效市场和无为相连系，以激活内活泼力，以轨制厚植合作劣势，以拓宽成长空间，充实激发下层自动性创制性，推出更多微、微立异，成长壁垒，持续加强成长动力和社会活力。——愈加沉视区域协同成长。更好阐扬中关村科学城正在京津冀、“三城一区”中的引领辐射感化，加强取其他区域的科技立异和财产立异协同；协同破难题、联袂强经济，加强区内片区之间和片区内部协同，建立全域立异、全链贯通的区域协同新范式。——愈加沉视加强城市管理。群众对夸姣糊口的新等候，以报酬本，下脚绣花功夫，提拔规划实施程度，优化空间结构，健全下层管理系统，处理好群众急难愁盼问题，内涵式成长，出力扶植立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市典型。——愈加沉视统筹成长和平安。深切贯彻总体不雅，正在成长中固平安、正在平安中谋成长，强化底线思维取极限思维，建牢公共平安防地，加强新兴范畴平安管理，自动防备化解各类风险现患，加强经济和社会韧性，以高程度平安保障高质量成长，确保社会大局协调不变。5。“十五五”期间经济社会成长的次要方针。锚定当好首都率先根基实现社会从义现代化排头兵，分析考虑成长趋向和现实前提，此后五年实现以下次要方针。——正在办事首都功能上走正在前。根基建成取新成长款式要求相婚配、取新时代首都成长方针相顺应的“四个核心”功能支持系统和“四个办事”保障机制。地方政务办事保障力、全国文化示范引领力、对交际流影响力、全球科技合作力显著提拔。京津冀立异协同和财产协做愈加慎密，做为高质量成长动力源感化进一步凸显。——正在打制立异高地上走正在前。率先构成教育科技人才一体成长款式，办事国度高程度科技自立自强能力显著提拔，企业科技立异从体感化愈加凸显，出现一批具有全球影响力的标记性立异，正在计谋必争范畴实现并跑、领跑，国际科技立异核心焦点区的感化愈加凸起。——正在鞭策高质量成长上走正在前。经济持续不变增加，内需拉动经济增加的动能持续提拔，数字经济领先劣势进一步扩大，根基建成以人工智能为引领、表现新质出产力特征的现代化财产系统，培育一批世界级科技领军企业和财产集群，巩固强大实体经济根底，最具投资价值之城成色更脚。——正在加强文化影响力上走正在前。文化自傲愈加果断，社会从义焦点价值不雅普遍践行，社会文明程度持续提拔，红色文化、中关村立异文化、优良保守文化传承赓续，新时代文化创制活力不竭激发，公共文化办事效能进一步提拔，群众文化糊口愈加丰硕，成为更具影响力的大国首都文化高地。——正在提拔城市质量上走正在前。城市空间布局持续优化，生态质量持续提拔，蓝绿交错的花圃城市根基建成，交通出行愈加便利，绿色出产糊口体例根基构成，碳达峰方针如期实现，聪慧城市初见雏形，城市全体韧性不竭加强，斑斓海淀扶植取得显著成效。——正在促进平易近生福祉上走正在前。高质量充实就业取得新进展，居平易近收入增加和经济增加同步，教育强国首善先行区扶植不竭深化，健康海淀扶植质效提拔，养老、托育、社保等根基公共办事愈加优良平衡，配合敷裕取得主要进展。——正在实现高效能管理上走正在前。管理系统和管理能力现代化深切推进，扶植迈向更高程度，安然海淀扶植愈加完美，防备化解严沉风险体系体例机制进一步健全，社会连结平安不变，群众获得感、幸福感、平安感持续提拔。6。加强“四个核心”功能扶植。首善尺度，自动担任做为，做好严沉国是勾当办事保障，实施沉点区域质量提拔工程，提高主要场合分析防护能力，营制优秀的地方政务，全力办事保障核心功能。高尺度扶植“畅春新园”科技文化堆积区，阐扬文化资本劣势，办事国度严沉文化设备扶植，为提拔城市文化底蕴、加强全国文化核心影响力做出新贡献。积极承办严沉国际勾当，吸引国际要素集聚，鞭策高程度轨制立异，扶植高质量国际化，不竭扩大国际伴侣圈，持续帮力国际交往核心扶植。“四个面向”计谋导向，用好新型举国体系体例劣势，办事保障好国度计谋科技力量扶植，自动融入全球立异收集，摸索扶植全球主要科学策源地、将来财产引领地、立异焦点枢纽和高程度人才高地的海淀径，全面提拔国际科技立异核心焦点区成长能级。7。提拔首都功能分析承载力。牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，深切落实城市总体规划和海淀分区规划，正在更大空间范畴办事保障首都功能。做好地方单元标记性项目疏解的办事保障工做，统筹疏解和衔接结构，高效操纵腾退空间。持续实施喷鼻山地域步履打算。健全疏解整治促提拔专项步履长效机制，完美疏解激励束缚政策，优化以提效、减污、降耗等为导向的财产疏解提质尺度系统，系统推进首都功能和城市功能优化提拔。8。融入京津冀协同成长。积极落实京津冀计谋合做和谈，全力支撑城市副核心、雄安新区高质量成长，放大“三城一区”联动成长效应。阐扬中关村科学城科技立异策源劣势，支撑京津冀国度手艺立异核心成长，成立健全跨区域科技立异联动、人才结合培育长效机制，持续引领京津冀原始立异能级跃升。以人工智能为计谋支点，牵头打制京津冀自从可控集成电财产链，深化人工智能、具身智能、生物医药、贸易航天等沉点财产跨区域协同成长，带动海淀立异链财产链资金链人才链不竭延长。拓展文化旅逛、养老办事、园区共建等多范畴合做广度取深度，推进要素畅通、财产连通、机制通顺，帮力京津冀成为全国高质量成长动力源。持续做好对口援助合做。9。提拔原始立异策源能力。完美部市区协同机制，支撑区域内国度尝试室、全国沉点尝试室扶植，鞭策更多国度计谋科技力量落地海淀。支撑区域内高校加强根本学科和劣势学科扶植，搭建前沿科学核心、学科交叉核心和高精尖立异核心等国度级立异平台。支撑新型研发机构、科技领军企业衔接国度严沉科技使命，提拔根本研究能力，产出生避世界级原创性研究。实施根本研究领先步履、环节焦点手艺攻坚步履，以严沉科技使命为牵引，建立原始立异策源协同攻关模式，贯通根本研究、使用开辟和财产化全链条。对准科技前沿，链接国际立异资本，积极参取国际大科学打算和大科学工程，打制国际立异示范标杆。10。鞭策科技高效。成立以市场为导向的评估取发觉机制，建立全链条系统。摸索国度尝试室、高校院所新模式，支撑特色园区取高校院所共建常态化衔接机制，构成原始立异至财产化协同结构。聚焦全流程，提拔概念验证、中试验证平台办事能力，培育一批硬科技范畴标杆孵化器。加强手艺司理人梯度培育。深切推进全国高校人工智能区域手艺转移核心扶植，支撑大学科技园优化沉塑，提拔高校院所科技效能。鞭策科研立异和尺度研制同步摆设、同步推进，推进前沿手艺、产物的尺度和使用落地。加大使用场景扶植和力度，鞭策场景驱动的科技立异范式变化。环绕前沿范畴扶植共性手艺平台，完美首台套使用政策。加大采购自从立异产物力度。扶植复合型低成本科创载体，为供给充脚承载空间。11。打制具有国际合作力的创重生态。成立健全支撑全面立异的体系体例机制。加速建立多条理科创金融办事系统，鼎力培育耐心本钱，激励投早投小投持久投硬科技，建立“股、贷、债、保、担”一体化科技金融系统，完美组合式、接力式金融办事。健全笼盖企业全成长周期和全财产范畴的投资赋能系统。成立健全平易近营中小企业增信轨制机制。深化国度学问产权高地扶植，鞭策学问产权胶葛快速处置，深化全国贸易奥秘立异试点地域扶植。吸引顶尖国际科技组织落地成长。拓展国际科技合做渠道，加速海外加快器优化结构。支撑跨国公司、科研机构正在海淀首发新手艺、新产物、新场景。加强质量品牌扶植。12。统筹教育科技人才一体成长。健全一体推进的协调机制，推进科技自从立异和人才自从培育良性互动，勤奋扶植具有全球影响力的教育核心、科学核心、人才核心从阵地，打制世界一流大学、世界一流科研机构、世界一流企业、世界一流人才堆积地。愈加沉视“投资于人”，立异协同育人模式，环绕国度计谋和科技立异、财产成长需求，摸索拔尖立异人才全链条培育系统。支撑中关村塾院扶植，积极引进落地新兴范畴国度级学院和平台。加速扶植高程度人才高地，加强顶尖人才吸引力，集聚计谋科学家、科技领甲士才和立异团队。提拔人才自从培育质量，出力培育培养杰出工程师、医师科学家、科技人才、大国工匠、高技强人才等各类人才，提高各类人才本质。深切实施大学生练习实践步履打算，持续办妥中关村“开学季、结业季”等品牌勾当，加大青年人才吸引集聚，让更多高校学生正在海淀成长、留海淀成长、为海淀赋能。加强海外引进人才、沉点财产专项人才支撑，优化人才办事，加快扶植人工智强人才特区。支撑青年科技人才立异创业，加大普惠性办事保障力度。立异人才评价机制，深化人才成长体系体例机制分析。13。打制全球人工智能财产高地。建立全要素、全周期、全链条人工智能财产生态系统，培育一批具有国际合作力的人工智能原生企业。加强人工智能要素供给，完美人工智能公共算力平台扶植，建成大规模高机能国产智算集群，扶植并运营高端数据标注示范。加强根本理论取焦点手艺冲破，鞭策支流手艺迭代取性立异并沉，建立自从可控、协同运转的人工智能根本软硬件系统。深切实施“人工智能+”步履，鞭策人工智能赋能财产提质增效，取公共管理深度融合，拓展国度级AI+科学、AI+医疗、AI+法令、AI+教育等场景落地，将海淀全域打制为“AI超等使用场”。龙头企业牵引，打制高效协同的AI原点社区、AI北纬社区南北双核生态区，打通京张铁遗址公园财产立异带。14。培育强大计谋性新兴财产集群。提质升级软件和消息办事业，加速鞭策数字经济取实体经济深度融合，打制数字经济标杆城市引领区。健全平台企业监管机制，鞭策平台经济立异和健康成长。全力打制IC Bay集成电设想财产集群，扶植全市首个宇航级先辈封测智能黑灯工场，鞭策国产芯片正在算力根本设备等场景规模化使用。强大医药健康财产，打制上庄国际医谷，加速鞭策医疗器械、立异药财产培育，加快临床科研。聚焦空六合一体化卫星通信、天基算力根本设备、立即遥感星座、太空旅逛等前沿范畴抢滩卡位，搭建贸易航天公共手艺和立异办事平台，打制太空算力收集系统，高质量扶植卫星小镇。扶植国度级工业软件开源立异核心和工业智能立异核心，鞭策AI+工业软件深度融合。市区联动扶植高端科学仪器手艺立异核心，打制冲破卡脖子手艺的高端科学仪器财产集群。15。打制国际一流的将来财产先导区。完美将来财产投入增加和风险分管机制，培育财产成长新增加点，聚焦将来计谋必争和具有比力劣势标的目的，超前结构细分赛道，加速构成前沿性、交叉性、性手艺原创。系统推进具身智能全财产链结构，聚焦具身大模子等底层环节焦点手艺攻关，加速扶植具身智能财产园。积极衔接国度计谋，深化“AI+量子”双向赋能，加快量子手艺规模化使用，高质量扶植量子湾，打制量智融合第一城。建立脑机接口临床财产立异核心，设立脑机接口财产孵化器，吸引优良项目落地，打制脑机接口财产园。亲近前沿财产成长动态，积极支撑6G通信、合成生物、新型储能、数字能源等财产蓄势领跑，加速成为新的经济增加点。16。提拔现代办事业能级。推进出产性办事业向专业化和价值链高端延长，推进糊口性办事业向高质量、多样化、便当化升级，构成现代办事业成长新款式。高尺度扶植中关村国际手艺买卖核心，打制国际化高能级科开办事集聚区，激励科技办事企业拓展海外市场。提高设想、征询、专利、法令、展览等商务办事国际化程度。阐扬区域内行业龙头、财产链从企业的示范引领感化，鞭策科技办事效能取质量双提拔。加强教育、养老、托育、家政等优良办事供给，健全行业尺度和信用系统，支撑运营从体品牌化特色化成长。推进现代办事业取先辈制制业、现代农业深度融合，推进办事业数智化。17。加强财产园区扶植。紧扣现代化财产系统成长标的目的，打制一批定位明白、特色明显的高质量财产园区，鞭策现有园区实现集约化、差同化成长。强化全域财产空间统筹和结构优化调整，优先保障沉点园区用地，鞭策空间资本向高附加值的财产园区倾斜。深化“智域”空间办理系统使用，建立财产空间数据底座，强化动态监测取效能评估，提拔空间资本设置装备摆设的科学性取精准性。支撑园区搭建专业手艺办事平台，培育专业化运营团队或引入专业运营办事机构开展结合运营。通过、园区、企业、高校院所协同发力，指导园区运营从根本办理向生态培育转型。18。鼎力提振消费。惠平易近生和促消费相连系，统筹促就业、增收入、稳预期，提拔居平易近消费能力。实施提振消费专项步履，深化国际消费核心城市扶植，打制科技消费示范区和高质量糊口引领区。扩大高质量办事消费，强化品牌引领、尺度升级、新手艺使用。推进商品消费扩容提质，丰硕科技消费品供给，以科技赋能鞭策保守消费转型升级。推进沉点商圈升级，活化操纵轨道交通沿线存量贸易空间，打制多业态融合城市分析体。整合保守社区贸易设备及周边可操纵空间资本，扶植一批特色化社区邻里核心，织密便平易近贸易网点。积极打制融合消费场景，立异数字消费，激活文化消费，激励首店首发首展首映首秀，成长冰雪经济、夜间经济，放大新型消费带动效应。拓展入境消费，丰硕外卡领取场景，优化离境退税办事。优化消费，完美推进消费机制，用好中转消费者的普惠政策，落实带薪错峰休假。做好消费新业态新模式新场景的指导办事办理，强化消费者权益，加强沉点行业预付式消费管理，营制平安可托的消费。19。出力扩大无效投资。连结投资合理增加，提高投资效益，推进投资取消费良性互动。持续优化投资布局，强化科技立异、新兴财产和将来财产、新型根本设备、城市更新等范畴投资，添加平易近生改善型和消费升级型投资，加强人力资本开辟和人的全面成长投资。统筹用好各类投资，指导资金向人工智能、医药健康、数字经济等高精尖范畴集聚。加强项目储蓄和要素保障，实施一批标记性严沉项目。用好超持久出格国债，支撑一批“两沉”“两新”项目。加强投资项目谋划论证，做好项目全生命周期办理。深化投融资体系体例机制，健全投资带动社会投资机制，激励平易近营企业参取严沉项目扶植，激发平易近间投资活力。20。办事全国同一大市场扶植。健全全国同一大市场扶植落实机制。完美产权机制，依法平等长久各类所有制经济产权。健全“负面清单＋反面激励”财产准入模式，优化新业态新范畴市场准入。健全公允合作审查机制，同一市场监管法律，指导企业提拔产物质量和办事，避免“内卷式”合作。健全社会信用系统，加强政务诚信和市场从体信用扶植。积极推进要素市场化设置装备摆设分析，强化要素协同供给，鞭策手艺、地盘、劳动力、数据、本钱等要素资本向科技立异和高端财产集聚。推进地盘要素集约高效设置装备摆设，使用持久租赁等体例摸索市场化盘活低效扶植用地。加速培育和完美数据要素市场，摸索城市运转、医疗办事等范畴公共数据资本价值，建立笼盖数据要素畅通全链条的办事系统。21。充实激发各类运营从体活力。和落实“两个毫不”，推进各类所有制经济劣势互补、配合成长。深化国资国企，完美从责从业办理，鞭策区属国有本钱向前瞻性计谋性新兴财产集中，优化国有经济结构，做强做优做大国有企业和国有本钱。持续完美国资国企监视办理和评价查核机制，提拔国企管理全体效能。优化平易近营企业成长，完美取平易近营企业的常态化沟通交换机制，协调处理成长难题。依法平易近营企业和企业家权益，推进根本设备合作性范畴向运营从体公允。完美平易近营企业融资支撑机制。健全防备化解拖欠企业账款长效机制。支撑中小企业和个别工商户成长，鞭策大中小企业协同融通成长。完美中国特色现代企业轨制。22。强化企业科技立异从体地位。开展中关村新一轮先行先试，聚焦立异从体需求摸索加强轨制供给。加强企业从导的产学研深度融合，支撑科技领军企业结合高校、科研院所、新型研发机构、财产链上下逛企业等组建立异结合体，开展手艺攻关及示范使用。强化科技领军企业正在创重生态中的焦点枢纽感化，建立精准对接、生态赋能、全周期保障的陪同式办事系统，支撑独角兽等领军企业深耕焦点营业，持续拓展成长新空间。加强高新手艺企业和科技型中小企业支撑力度，培育更多独角兽企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业。激励和指导高校、科研院所按照先利用后付费体例把科技给中小微企业利用。聚焦前沿范畴加速建立包涵审慎的沙盒监管机制。23。持续优化营商。完美笼盖企业全生命周期的办事系统，提拔市场化、化、便当化、国际化程度，擦亮“海淀办事”品牌。深化行政审批轨制，推进“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展。完美企业“办事包”“办事管家”等机制，优化中小企业办事系统，全面提高企业响应处理能力，用好“京策”平台，鞭策惠企政策免申即享、中转快享。完美聪慧高效便利的政务办事系统，鞭策更多政务办事“就近办”“网上办”。深化一体化分析监管，推进智能化、无监管，落实非现场监管、“无事不扰”、“分析查一次”等行动。24。扩大高程度对外。持续推进国度办事业扩大分析示范区和商业试验区扶植，激励支撑企业从导参取国际尺度制定，对接国际高尺度经贸法则，正在沉点范畴积极摸索轨制立异。实行跨境办事商业负面清单办理。高程度扶植中关村综保区，鞭策通关政策冲破，保障科研项目落地，推进全球立异资本导入。用好中关村论坛、服贸会“海淀之夜”等高程度对外平台，塑制吸引外资新劣势。落实“准入又准营”，加强外商投资办事保障，推进外资境内再投资，支撑跨国公司地域总部成长。加强全球高端资本设置装备摆设能力，加强取上合组织、“一带一”沿线国度和地域交换合做，搭建企业出海办事平台。建立取国际接轨的城市办事系统，便当和推进国际人员跨境往来。沉视国际化质量营制，推进国际化办事设备扶植。25。鞭策南北一体成长。全域统筹，推进南北协同，实现城市布局优化和功能转换，成长动能。鞭策南部地域功能优化提质，推进中关村西区等区域升级，扶植集科研办公贸易栖身于一体的科创街区，实现财产效能取街区质量双提拔。强化北部地域主要计谋腹地和高精尖财产承载地定位，聚焦翠湖、永丰、上庄三大组团，保障严沉工程项目落地，适度规划结构扶植一批合适特色财产需求的中试和厂房。加速教育、医疗、文化等公共办事设备扶植，推进职住均衡。科学确定供地节拍，动态优化财产、栖身、公服规模布局，提拔地盘操纵效率。完美片区协同成长机制，推进财产、人才、本钱高效流动、资本共享。26。鼎力推进城市更新。凸起城市更新全体性、加强空间资本统筹操纵，为财产、平易近生供给空间保障。鞭策校区园区街区“三区”融合，推进立异圈财产圈糊口圈“三圈”共通，激励地盘、空间复合操纵，配套设备共享，供给更多低成本、式、多元化、自发展的立异创业空间。持续实施老旧小区、危旧楼房，激励产权从体自从更新。稳步推进城中村。开展完整社区扶植，提拔社区办事功能，建立夸姣家园宜居。鞭策老旧厂房向立异财产空间转型，实施低效楼宇“一楼一策”管理。优化整合存量资本，提凹凸效闲置资本利用效率。科学有序高效操纵地下空间。立异城市更新机制，优化多元资金投入，摸索成立可持续的更新模式。规范城市家具系统，整治主要环取干线，打制天然生态取城市建建交相辉映的城市天际线，实现城市空间质量跃升，构成漂亮的城市风貌。27。扶植现代化根本设备。适度超前结构，统筹推进“云、网、数、智、边、端”等新型根本设备扶植和高效操纵。推进“百坐千点”边缘计较节点结构工程，以分布式算力满够数智城市各类场景算力需求，供给泛正在的边缘智算能力。实施道桥梁、地下管廊等保守根本设备更新和数智化。加速扶植现代化水网，“网”取“水网”同步扶植，加强城乡供水保障能力。加强新型能源根本设备扶植，完美能源供应系统。科学规划设置环卫设备。打制特色城市照明系统，提拔夜间质量。扶植高效集配现代物流系统，通顺结尾配送微轮回，聚焦沉点财产完美物流专业化办事，强化沉点区域的物资集配能力。28。高程度扶植“数智海淀”。以城市全域数智化转型成长为牵引，系统结构数智能力共性支持 ，全面推进“一网通办”“一网统管”“一网慧治”“智治”等跨部分跨场景数智赋能。深化沉点范畴和环节环节适数立异，实施数智项目“规、建、管、运、改、服”全生命周期办理。加速扶植数据要素生态示范区和人工智能立异街区，持续繁荣数据要素生态，超前结构数据根本设备，摸索人工智能赋能公共办事取城市管理新模式，实现全范畴数智化成长，将海淀建成数智强区。29。建立高效畅行交通收集。加速轨道交通扶植，织密区域轨道线网。扶植南北大通道，强化主要联络通道扶植，建立半小时交通圈。加密提质市政网，通顺道微轮回，打通堵点卡点。提拔慢行交通质量，推进公交场坐扶植，打制公共交通、慢行系统相协调的绿色出行收集。系统推进泊车设备扶植，推进泊车资本错时共享，规范泊车次序，破解静态交通难题。加强非灵活车办理，推进电动自行车规范有序成长，强化外卖、立即配送行业协同监管。加强交通法律和交通文明指导，营制全龄敌对出行。扶植以人工智能、大数据为驱动的聪慧交通系统，提拔通行效率。30。高质量鞭策农村城市化。高尺度编制耕地规划，科学规定农用地从体功能区，加速培育新型农业运营从体，完美农业社会化办事系统，建立多业态融合成长的都会型现代农业财产系统。阐扬科技劣势，培育强大农业新质出产力。分类鞭策24个保留村升级，开展全域地盘分析整治，提拔村落管理效能，鞭策保守村落向科学田园、科技小镇升级，加速农村农业现代化，结实推进村落全面复兴。分类鞭策存量集体财产空间优化提拔和盘活操纵，加快集体财产项目落地，加强农村集体“三资”办理，出力提拔运营专业化程度，推进集体经济转型高质量成长。31。和践行社会从义焦点价值不雅。深化党的立异理论武拆，不懈用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂。统筹用好高校、党校、智库等资本，强化理论研究阐释，做强“理响海淀”宣讲品牌。以社会从义焦点价值不雅引领文化扶植，阐扬文化养、育情操的感化，涵养昂扬高昂的气质。加强和改良思惟工做，诚信文化、清廉文化。用好红色资本，深化爱国从义教育。加强家庭家教家风扶植。加强青少年抱负教育，推进校园文化扶植。完美收集生态管理长效机制，加强未成年人收集，提拔消息化前提下文化范畴管理能力。深化群众性文明建立，建牢新时代文明实践核心阵地。加强新时代扶植，完美功德发觉宣传激励机制，强大海淀正能量群体，塑制崇德向善文明之城。32。扶植汗青文化传承成长典型区。深化国度文物操纵示范区扶植，推进三山五场地区全体，建好园国度考古遗址公园，强化买卖街、煤厂街等汗青文化街区提拔。用好故宫品牌IP，以三山五园及故宫北院为枢纽，规划结构高质量特色博物馆，打制三山五园博物馆群落。加强大运河、西山永定河文化带成长，鞭策南长河文化景不雅提拔，统筹做好文物奇迹、非物质文化遗产、古树名木等系统。扶植文化遗产数字化平台，拓展文化遗产使用场景，建立聪慧文博生态。推进第三轮修志试点工做。33。中关村立异文化。传承“两弹一星”、、载人航天、科学家、企业家等谱系，赋能中关村立异文化培育。用好中关村村史馆、中关村“特楼”等资本，扶植“两弹一星”研学。举办中关村立异之从题展，推出留念50周年中关村题材文艺做品，丰硕中关村立异文化标识系统，塑制敢为人先、海纳百川的城市文化特质。加强科学手艺普及，提拔全平易近科学素养，打制全域科技智享扶植场景，营制立异创制稠密空气。深化文明交换互鉴，加速提拔海淀城市影响力和国际力。34。优化文化产物和办事供给。加强驻区文化文艺资本统筹，繁荣互联网前提下新公共文艺，提拔文化原创能力，打制一批海淀题材文化精品。深化区属融合成长，提高支流指导能力。深切实施“文化进社区”步履，办妥中关村系列文化品牌勾当，鞭策优良文化资本中转下层，丰硕群众文化糊口。扶植中关村演艺区，培育城市剧场群和演艺空间。加大实体书店搀扶力度，深化全平易近阅读勾当，扶植书喷鼻海淀。激励驻区高校、社会力量参取公共文化办事，推进文化事业单元、国有文化企业。35。加速培育文化新质出产力。完美文化财产支撑政策系统，推进文化和科技融合，加强生成式人工智能等手艺使用，成长新型文化业态。指导规范收集文学、收集逛戏、收集视听等健康成长。推进文商旅体展融合，扶植大西山文化旅逛休闲区，提拔“海淀有礼”质量。提高旅逛办事质量，优化入境逛办事和。统筹推进群众体育和竞技体育，办妥海淀马拉松等品牌赛事，激发赛事经济活力。36。推进生齿高质量成长。加强生齿布局变化及对经济社会成长影响研判，连结生齿总量合理不变，持续优化生齿布局。健全笼盖全人群、全生命周期的生齿办事系统。积极婚育不雅，无效应对少子化。优化婚育生育养育办事，鞭策婚姻登记办事提质升级，落实生育支撑政策和激励办法，扩大普惠托育办事供给。加强妇女儿童健康办事和权益保障。践行青年优先成长，健全完美青年工做联席会议机制，加大青年就业、创业、住房、糊口办事保障力度，打制青年成长型城市。积极应对生齿老龄化，健全养老事业和财产协同成长政策机制，成长医育、医养连系办事，孝亲敬老保守美德，扶植老年敌对型社会。优化根基养老办事供给，加强“老白叟”、失能失智老年人办事保障，稳步奉行持久护理安全。加强公共设备适老化，推进聪慧养老院、聪慧养老社区试点。打制好海淀食堂品牌。开展银龄步履，做好关怀下一代工做，积极开辟老年人力资本，成长银发经济，办妥老年大学。37。扶植高质量充实就业城区。深切实施就业优先计谋，加强财产和就业协同，打制“就业敌对型城市”样板。健全就业支撑和公共办事系统，织密“15分钟就业办事圈”，强化就业坚苦群体精准帮扶。摸索成立就业影响评估机制，鞭策就业办事取市场深度融合。培育挖掘新职业新岗亭，激励指导企业扩岗，支撑中小微企业吸纳就业。不变高校结业生、退役甲士等沉点群体就业，成立“就业+创业”双轨支撑机制，实现创业带动就业良性轮回。鞭策矫捷就业、新就业形态健康成长，连结零就业家庭动态清零。实施“技术海淀”培训步履。健全劳动尺度系统和劳动关系协商协调机制，强化劳动者权益保障。完美劳动者工资决定、合理增加、领取保障机制。持续扩大中等收入群体规模，多渠道添加城乡居平易近财富性收入。38。扶植教育强国首善先行区。教育优先成长。以立德树报酬底子使命，深化“大思政课”和大中小学思惟教育一体化扶植，推进思政教师“双聘双导”机制。推进五育融合，强化本质教育，巩固“双减”，推进学生身心健康。打制现代化高质量教育系统，稳步扩大免费教育范畴，积极摸索耽误权利教育年限。实行新型集团化办学长链条贯通培育模式，健全学校家庭社会协同育人机制。推进托长一体化普惠提质，权利教育优良平衡成长，通俗高中多样化成长，完美特殊教育系统，深化产教融合职业教育系统，办妥特地教育。持续加强平易近办学校党的扶植，指导规范平易近办教育成长。深化“海淀是所大学校”，实施海淀夜校打算，建立泛正在可及的终身教育系统，扶植进修型城市示范区。拓展国际教育合做系统。以教育家引领教师步队扶植，优化资本设置装备摆设取评价，健全师德师风扶植长效机制，营制沉道优良空气。全学段推进人工智能教育，深化海淀教育智联体扶植，摸索人工智能教育讲授新模式，赋能进修体例变化。39。加速扶植健康海淀。实施健康优先成长计谋，落实健康推进政策轨制系统。立异开展爱国卫糊口动，打制全平易近健康新模式。进一步建牢公共卫生平安防地，加快完美疾控系统，强化监测预警机制，提高严沉流行症防控能力。科学推进花粉、飞絮等过敏原协同管理。环绕慢性病“防筛管救治康”分析防控系统施策，加强儿科、老年医学、心理健康和卫生办事，优化妨碍患者办事办理。健全医疗、医保、医药协同成长和管理机制，巩固和拓展国度公立病院取高质量成长现范项目成效，深化以公益性为导向的公立病院，实施医疗卫生强基工程，深化分级诊疗取学科协做，摸索慎密型医联体模式，提拔下层护理、康复能力，提拔群众就医用药便利度。优化医疗卫生资本结构和布局，完美社区卫生办事机构网点。全方位提拔急诊急救、血液保障和应急能力，立异医养连系办事模式，鞭策西医药传承立异成长，推进医连系。推进全平易近健康数智化扶植，成长互联网医疗和挪动诊疗办事，鞭策查抄查验成果互认。提高医疗办事国际化程度，支撑医疗范畴国际交换合做。支撑人工智能、立异药械等高新科技研发及使用，加大研究型病房扶植力度，提拔医疗卫朝气构科研立异能力。40。加强多元化住房供应保障。锚定“住有所居、住有宜居”方针，加速建立多从体供给、多渠道保障、租购并举的住房轨制，更好满脚刚性和改善性住房需求。加大多条理保障性住房扶植和有序供给，依托城市更新和非居改建添加小户型房源，满脚城镇工薪群体和各类坚苦家庭根基住房需求。统筹取市场力量，摸索“一张床、一间房”等模式，满脚城市公共办事等人群栖身需求，降低青年人栖身成本。鞭策房地产市场高质量成长，聚焦“好房子”扶植，实施衡宇质量提拔工程。规范租赁市场次序。成立衡宇全生命周期平安办理轨制。41。健全多条理社会保障系统。健全根基养老、根基医疗、赋闲、工伤等社会保障系统。优化医保经办流程。成立健全职业保障轨制。摸索企业年金人才资金激励机制，阐扬各类贸易安全弥补保障感化。优化社保办事，深化“一窗式”模式，推进“一件事”集成办事。加强退役甲士办事保障。健全分层分类社会救帮系统，保障坚苦群众根基糊口，加强空巢白叟、窘境儿童、残疾人等群体关爱办事，推进无妨碍扶植。推进和规范公益慈善事业成长，鞭策“物质+办事”新型救帮模式，深化“救帮+慈善”跟尾，通过教育、就业阻断贫苦代际传送。完美儿童关爱阵地。扶植卫生福利机构。强化殡葬办事公益属性，加强分析监管，推进移风易俗。42。持续深切推进污染防治攻坚和生态系统优化。巩固生态扶植，全面落实精准科学依污，打好蓝天、碧水、和。深化“0。1微克”攻坚步履，持续改善空气质量，根基消弭沉污染气候。摸索噪声污染协同管理，打制小区、公园、校园。加强饮用水，完美全笼盖的饮用水水源地办理系统。加强水管理，健全入河排污口监管系统，推进雨污管网取汛期溢流污染节制。开展水生态修复，持续推进滨水绿廊扶植，打制“水清岸绿”斑斓河湖。土壤平安底线，强化土壤污染泉源防控。加强风险防控，加大固体废料和新污染物管理力度，完美废旧动力电池收受接管系统，加强废料全流程监管，鞭策固废资本化操纵，扶植全域“无废城市”。研究推进垃圾填埋设备生态管理。强化“三区三线”管控，推进山川林田湖草一体化和系理，加强生物多样性和监测评估，提拔生态系统多样性、不变性和持续性。43。加速鞭策绿色低碳转型。全面贯彻绿色成长，深切推进国际绿色经济标杆城市扶植，建立取碳达峰相顺应的财产系统和能源系统，成长强大绿色经济。严控高耗能产能，支撑企业开展系统性节能，鼎力成长轮回经济，打制碳中和手艺策源地。鞭策沉点行业绿色升级，鞭策企业“含绿量”持续提拔。扶植零碳园区。节制非二氧化碳温室气体排放。提拔顺应天气变化能力。全面推进建建绿色成长。加快新能源汽车替代，完美新能源汽车补能配套设备。鞭策绿色能源开辟，扶植分布式光伏项目取多能互补供热系统，试点区域级虚拟电厂取聪慧微电网。阐扬公共机构示范感化，鞭策生态多元参取，健全绿色消费激励机制，推广绿色出行、节水节电、光盘步履等绿色出产糊口和体例。44。扶植蓝绿交错花圃城市。以办事首都功能取满脚人平易近夸姣糊口需求为导向，优化山川人文共生款式，持续改善城村夫居。西山天然本底，开展功能性制林取生态修复，建立生态人文休闲廊道。统筹区域资本扶植滨水空间，推进南部地域汗青水系恢复，加强北部地域湿地群和扶植，建立河湖共享款式，焕发水脉活力。依托廊道收集营制线性丛林景不雅，实施环彩化工程，完美林荫收集取空中花廊，建立城景交融绿脉收集。建立多条理公园逛憩系统，完美配套办事设备，鞭策公园，通过新建城市公园取口袋绿地打通断点，鞭策绿道、滨水步道取市政步道三网融合，加强群众绿色获得感。塑制全域花圃场景，打制处处见景、四时有景的宜居。45。提拔社会管理效能。完美社会工做体系体例机制，鞭策扶植“敌对之城”。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的扶植，强化思惟引领和办事办理。加强社会组织培育办理，指导行业协会商会等社会组织更好阐扬感化。加强社会工做者步队扶植，提高专业化办事程度。完美意愿办事系统。健全吸纳、汇集平易近智工做机制。强化数智赋能，推进网上彀下协同管理。摸索教育、医疗、社保、养老等范畴场景立异，鞭策数字公共办事普惠化、便利化。46。完美下层管理系统。加强党建引领下层管理和下层扶植，健全党建协调委员会，完美群众自治机制。深化“大师筹议着办”管理实践，优化协商议事机制，健全社会带动系统，指导各类从体有序参取社会管理。“围着下层转”导向，深切开展整治形式从义为下层减负工做，深化“八进社区（村）”步履，鞭策资本、办事、办理下沉。优化街镇运转机制，全面实施街镇履行职责事项清单，规范下层督查查抄查核事项。聚焦“共建夸姣家园”方针，加强社区（村）管理，完美网格化办理系统，加强下层管理力量。健全垃圾分类长效机制，强化糊口垃圾全品类、全链条办理，落实泉源减量办法，推进可收受接管物系统扶植，加强宣传指导和社会带动，推进垃圾分类习惯养成。实施物业办事质量提拔步履，持续开展物业办理凸起问题管理。深化人工智能等新手艺正在社区管理中的使用，开展新型聪慧社区试点。47。深化接诉即办。党建引领，优化接诉即办工做机制，提拔接派办评全流程规范化程度。聚焦环节共性问题和沉点平易近生，深化“每月一题”管理，鞭策自动管理、未诉先办。完美“吹哨报到”机制，统筹用好行业部分资本，快速响应处理下层沉点难点。成立健全跨区域、跨部分协同打点机制，以管理体例推进疑问复杂问题处理。强化科技赋能，摸索建立城市平易近生指数，完美数据辅帮决策机制，实现数智化成长。48。捍卫首都平安。落实义务制，加强央地军地协同、部分属地跟尾，推进全链条全要素协同联动。加强系统扶植，成立健全区域平安的运转机制。严密防备、峻厉冲击敌对渗入、、、勾当，提拔突发案事务防备措置能力。推进反恐维稳化常态化。完美严沉决策社会不变风险评估落实机制。严酷落实认识形态工做义务制。全面加强教育，建牢人平易近防地。扶植更高程度安然海淀。完美公共平安系统，鞭策公共平安管理模式向事前防止转型。和成长新时代“枫桥经验”，加强综治核心规范化扶植，推进工做化，建立多元高效的社会矛盾化解收集，实现泉源管理。加强人平易近调整步队扶植，摸索社会化有偿调整径。深化社会治平安体防控系统和能力扶植，成长强大群防群治力量，常态化推进扫黑除恶，加大防止和冲击电信收集诈骗力度。强化未成年人违法犯罪防止和管理。推品药品平安监管，实施全链条闭环监管，鞭策分析监管数字化转型。健全社会意理办事系统和危机干涉机制，营制安然平静的社会空气。党管武拆，加强新时代人平易近武拆工做。加强国防带动和后备力量扶植，深化全防教育，巩固军政军平易近连合，推进军平易近融合成长。深化平安出产和火警现患排查整治，提拔数字化平安监管程度，织密平安风险防控网，最大限度降低变乱发生概率、最大程度降低变乱形成丧失，防备遏制沉特大变乱。提拔主要根本设备素质平安程度，强化城市生命线平安运转保障，完美平急两用公共根本设备收集。提拔极端气候等天然灾祸监测预警和风险防控能力。加强能源供应和平安保障能力，强化电力、天然气等能源高峰、总量双保障和极端突发事务应对。织密、优化消防坐点网格结构，提拔消防救援措置能力和配备科技含量，无效应对各类灾祸变乱。完美地下水监测系统，加强地下工程平安管理，科学合理操纵地下水。统筹海绵城市扶植取积水点消弭，加速蓄畅洪区扶植，提拔防洪排涝能力。成立应急物资动态储蓄机制。健全多灾种应急救援批示系统，完美全链条应急预案。整合多部分监测数据绘制风险“一张图”，扶植区级一体化应急批示平台。强化下层应急办理，开展防灾减灾教育宣传，提拔社会防灾避险自救互救能力。环绕沉点财产链健全平安风险评估、预警和应对机制，推进环节配备、软件、工艺、材料国产化替代，加强财产链供应链韧性和平安程度。稳妥防备经济金融范畴风险，对不法集资等沉点范畴开展分析管理，建牢金融平安防地。完美债权办理机制。深化收集空间平安分析管理，提高全社会收集平安认识，加强收集平安配合体扶植，强化环节消息根本设备平安防护，加强数据风险预警、结合监管和小我消息，峻厉冲击收集犯罪，最大限度防止严沉收集平安事务发生。积极防备新手艺新业态平安风险，加强人工智能等新兴范畴安万能力扶植。严酷无人机使用办理，确保首都低空平安。以党的引领社会，持之以恒推进全面从严治党。果断权势巨子和集中同一带领，贯彻落练习总主要讲话、主要批示和严沉决策摆设。持续用党的立异理论同一思惟、同一意志、同一步履。健全和落实集中制，严酷施行“三沉一大”轨制，推进科学决策、决策、依法决策。准确用人导向，一直把尺度放正在首位，凸起实干实绩，选优配强各级带领班子。安稳树立和践行准确政绩不雅，完美干部查核评价机制，推进带领干部能上能下常态化。加强干部教育培训和多条理、多岗亭历练，全面提拔干部专业素养和分析能力，“严紧细实活”工做做风。严管厚爱连系、激励束缚并沉，激发干部步队内活泼力和全体活力。加强党组织功能和组织功能，鞭策各范畴下层党组织全面前进、全面过硬，阐扬前锋榜样感化。锲而不舍落实地方八项，以钉钉子纠“四风”树新风，推进做风扶植常态化长效化。连结反永久正在上的果断，一体推进正风肃纪反腐，打好反斗争攻坚和、持久和、总体和。以监视为从导，加强各类监视贯通协调，进一步构成监视合力，鞭策监视轨制劣势为管理效能。深化巡察，加强巡察监视力、穿透力、鞭策力，抓好巡视巡察反馈问题整改。以更高尺度书写“清廉工程”海淀篇章，持续巩固风清气正的生态和优良成长。党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，践行全过程人平易近，巩固和成长活泼活跃、安靖连合的场合排场。好、完美好、运转平易近代表大会轨制，强化监视刚性和实效，亲近代表同人平易近群众联系。和完美中国带领的合做和协商轨制，加强各类协商渠道协同共同，完美协商系统。完美大工做款式，加强同党派和无党派人士连合合做，铸牢中华平易近族配合体认识，积极推进中华平易近族配合体扶植，系统推进我国教中国化，强化党外学问和新的社会阶级人士思惟引领，完美港澳台和侨务工做机制。更好阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化。践行好新时代党的群众线，连合全区人平易近配合鞭策高质量成长。健全党带领全面依区的轨制机制。强化扶植，全面落实行政规范性文件存案审查，严酷施行严沉行政决策法式，阐扬行政复议从渠道感化，本色性化解行政争议。改变行政法律，推进严酷规范文明法律。健全行政法律取刑事司法双向跟尾机制。落实和完美司法义务制，规范司法运转。强化查察监视，加强公益诉讼。规范涉企法律长效机制，防止和改正违规异地法律和趋利性法律。落实深化审讯权和施行权分手，无效处理“施行难”。持续鞭策社会扶植，加大全平易近，提拔全平易近素养和社会管理化程度，营制全社会崇尚、卑沉契约、的优良。加强下层步队和能力扶植。提拔公共法令办事质效，做好涉外法令办事。贯彻地方、市委决策摆设，全面落实本次区委全会确定的方针使命、严沉行动，高尺度编制全区“十五五”规划纲要和专项规划，强化河山空间规划根本感化，构成定位精确、鸿沟清晰、功能互补、同一跟尾的规划系统。加强统策划划，确定实施一批严沉支柱工程、严沉扶植场景，清单化办理、项目化推进，强化规划实施监测评估和监视，健全工做协同机制，确保“十五五”各项使命落到实处。卑沉劳动、卑沉学问、卑沉人才、卑沉创制，形尽其才、才尽其用的活泼场合排场，激发全社会干事创业、立异创制活力。大道至简，实干为要。坐正在新的汗青起点上，全区上下要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，正在市委顽强带领下，加速成长新质出产力、扶植世界领先科技园区，努力谱写中国式现代化的海淀新篇章！